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3. How can we solve it? Solutions?

根据IPCC第五份气候变化报告，气候变化与人类活动的关系得到更为清晰的确认。科学研究指出，若是全球平均气温上升2摄氏度，全球变暖将不可抑制。

然而面对大气的持续恶化和全球变暖，保护大气与我们每一个人都息息相关。那么怎么样才能有效地防治大气污染呢？

3.1 行政及法律手段：控制和减少碳排放

对于国家而言，

      一是可以制定完善的大气污染防治法律体系。例如英国早在19世纪就制定了阿尔卡利法和公共卫生法，并于1956年颁布了专门针对大气污染的《清洁空气法》。又如美国于1955年颁布了《空气污染控制法》，并于1963年制定了《清洁空气法》，成为大气污染防治的主要法律依据。

　　二是应明确各级政府大气污染防治的权责。如美国1970年修订的《清洁空气法》明确了联邦负责制定全国空气质量标准，州负责制定本州达标方法与时间表，地方负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。英国《环境保护法》和《国家空气质量战略》提出中央政府制定统一的国家空气质量战略，但市郡政府有权在无法达到国家空气质量标准的区域申请成立空气质量管理区，并制订远期空气质量行动计划以达到国家标准。

　　三是划定大气污染控制区域，实行区域联动。大气污染具有区域性特征，因此各国均采用区域控制的办法。美国《空气质量法》划定了空气质量控制区以协调各州间的大气污染问题。1976年加州率先建立了控制区域空气污染的政府实体“南海岸区域空气质量管理区”，并赋予其立法、执法、监督、处罚的权利，通过制订并推行空气质量管理计划、排污许可、检查、监测、信息公开和公众参与等方式实现减排目标。

　　四是多种形式保障大气污染防治的资金来源。

3.2 从根本上解决问题：工业和能源转型

      一是强制推行工业和能源领域污染治理，鼓励产业结构调整和循环经济模式。比如英国规定了污染工厂的酸性上限浓度和烟雾浓度，并在相关法案的支持下，强制关闭或转移大型污染设施。20世纪80年代，随着全球制造业向发展中国家转移，发达国家对工业污染的控制全面转向为产业结构调整，着力于发展高科技产业、服务业和绿色经济产业。同时欧洲和日本政府开始大力倡导循环经济，鼓励企业采用先进的清洁生产工艺和技术，并倡导在企业内部、企业之间、产业园区中构建废弃物相互利用的循环经济体系。

　　二是工业治理思路从排放浓度控制向总量控制转变。早期发达国家的大气污染物排放控制以浓度控制为主，20世纪80年代以后各国修订相关标准时均引入了排放总量控制。以日本为例，其总量控制分为排放口总量控制和区域总量控制。排放口总量控制以最高允许排放总量和浓度为基础，以不超标为要求。区域总量控制以排放总量的最低削减量为基础，以削减达标为要求。政府对排放总量、总量削减计划、额度分配等均进行了严格界定。

　　三是推进能源结构转型，鼓励新能源应用。1973年的石油危机倒逼发达国家降低能源需求，提高能源效率，并推动能源结构转型。

3.3 倡导低碳生活，改善交通污染

      一是限制私家车行驶，积极发展公共交通。伦敦的主要措施包括提高市内停车费用、出台“堵塞费”以限制私家车进入伦敦城、设立1000英里长的公交专用道和自行车步道网。东京都市圈以轨道交通为主，已经形成了2000公里长，500个车站的轨道交通网络，承担了东京圈80％以上的城市客运交通量，远高于世界其他大城市。

　　二是重视城市绿地建设和管理。伦敦绿化带始建于20世纪40年代，2010年绿化带面积达4841平方公里，而建成区面积仅为1577平方公里。同年英国绿化带总面积约1.6万平方公里，占英国国土面积的13％。这些绿化带有效地置换了城市空气。

　　三是鼓励居民使用节能电器。20世纪70年代，英国政府便开始鼓励市民和商家使用节能电器，其后美国也建立了电器使用的“节能标签”制度和“能源之星”标识体系，并给予使用者财政补贴和税收优惠。

　　四是鼓励低碳建筑和低碳社区建设。1993年，英国环境、交通、建筑研究等部门共同开发了衡量建筑物能源利用效率的能源效率标准评价程序。2007年，英国政府宣布将在全国建设10个生态镇，并宣布将对所有房屋节能程度进行“绿色评级”，要求从2016年开始，所有新建住宅必须实现“零排放”。英国的贝丁顿社区已经成为世界低碳社区典范。

经济日报

3.4 地球工程

很多人会问，倘若温度真的不幸上升了2摄氏度，我们就没救了吗？这也正是科学界所面临的一个严肃问题。幸运的是，有关的研究的已经在进行。大量的研究课题与项目渐渐形成体系并由此形成了一个新兴研究领域：地球工程。

地理工程学 ( Geoengineering )，是运用工程手段解决现时地球问题的一门新兴学科。

现有的手段可以大致概况为：

1.      向大气中发射化学物质，直接降低空气中温室气体的浓度。
2.      通过向大气加入特定物质，给地球加上一层“人造薄膜”，已达到反射阳光，降低地球温度的目的
3.      用科技手段加大海洋对温室气体的吸收能力，从而达到降低大气中温室气体浓度的目的。

由于以上方法所产生后果的不确定性，关于地球工程的讨论一直存在争议并为大多数人所排斥。然而随着科技的进步和情况的进一步恶化，人们的一个共识是关于地球工程的研究势在必行。至少是作为一个候补方案Plan B，由此也有人称之为“人类最后的自救手段”。

最后，
大气问题并不是一个国家自己的问题，也不是一国之力就可以解决的，而是需要全人类所共同面对的。因此，国际间的协作尤为重要。此次气候大会各国政府便是基于此聚于巴黎共同商讨解决之道。